山东省泰安市科协：“四全”工作法 趟出科技经济融合新路子

  2020年6月，在中国科协、省科协的关心支持下，山东省泰安市成为全国首批“科创中国”试点单位。泰安市科协在“四个一”工作法基础上，进一步提档升级，坚持“全域推进、全产业对接、全链条服务，全程跟进”工作理念，以平台建设为载体，以高层次学术交流活动为抓手，以项目合作为切入点，趟出一条服务科技经济融合新路子，形成科协组织服务创新发展的“泰安模式”。

  “科创中国”试点市为泰安创新发展增添一块含金量高、影响力大的金字招牌，也为泰安打通了对接高端创新资源的绿色通道。市委市政府格外的重视“科创中国”试点工作，珍惜“试点”机遇，不断强化领导、加大投入，全力以赴优化科学技术创新“软环境”。

  一是强化组织领导。泰安市委书记崔洪刚多次听取汇报，市委常委会多次研究试点工作，市政府常务会专题研究部署，专项督导推进。成立由市长任组长，市委、市政府分工负责为副组长，有关部门负责为成员的领导小组，市直有关部门共同参与、密切配合，为试点工作顺利开展提供坚强组织保障。

  二是明确目标任务。泰安市委办、市政府办公室联合出台《关于实施“双百双千”行动 加快建设“科创中国”创新枢纽城市的意见》，明确要求“一年出亮点、两年见成效、三年铸品牌”，确保到2022年与100家国家级（省级）学会建立合作伙伴关系，联合建立100家创新创业平台，1000家企业应用中国科协及所属学会创新资源，推广转化1000项科技成果，形成全方面覆盖、协同高效的科技经济融合组织体系。

  三是建立协同机制。“科创中国”试点市建设纳入泰安市“十四五”发展规划、2021年泰安市深化改革重点任务、2021年政府工作报告，并作为泰安市建设产业高地、生态绿地、文旅胜地、康养福地、科创名地“五个名地”之“科创名地”的总抓手。领导小组定期研究试点工作，协调解决试点过程遇到的问题。各县市区也将“科创中国”试点工作纳入县委县政府重要议事日程，明确目标任务，形成全市上下一盘棋、协同推进的工作机制。

  坚持平台思维，以平台聚人才、以平台促创新，整合优势资源，有效链接“政产学研用”各类创新主体，积极构建“科协搭台、学会助力、企业受益”的工作格局。

  一是建立“科创中国”创新基地。借鉴浙江嘉兴模式，立足泰安市科技馆后院物理空间，打造“科创中国”创新基地，建设成为集学术交流、成果转化、人才引育等于一体的具有泰安特色、功能完善的地标性综合性科技服务平台。借助有关区域、企业、园区现有平台，导入“科创中国”资源，建立一批“科创中国”创新创业基地。

  二是搭建海外科技交流平台。以中国科协海智计划山东（泰安）工作基地为载体，立足产业特点，组织并且开展“海外创业者科创中国行”，引进海外科学技术创新创业团队、人才和项目入驻、落地。

  三是建设“科创中国”平台泰安分中心。依托中国科协创新驱动科技成果转化中心泰安分中心，整合“科创中国”平台资源及全国学会、高校科研单位资源，建设“科创中国”平台泰安分中心，着力打造集成果转化、项目路演、技术对接等多位一体的综合性科技服务平台。

  四是搭建科技智库服务平台。吸纳全国学会及驻泰高校有关专家成立泰安市科学技术创新智库专家库，围绕区域发展规划、企业战略规划开展咨询活动，帮助解决区域发展的前沿问题和公司发展的瓶颈问题。

  围绕产业链，整合学术、人才、资本等创新要素，加快构建“政产学研金服用”要素融合的科学技术创新体系，实现研发、生产、销售等环节全链条服务。

  一是打造政策洼地。完善创新人才激励机制，认真落实人才政策“金十条”及47项配套细则等一系列政策措施，聚力打造“泰山智慧谷”人才开发大平台。设立500万元的“科创中国”试点市专项经费，支持全国学会、全省学会在泰安开展高端学术活动、建立学会创新联合体、创新联盟等服务平台，拿出“真金白银”支持，以财政资金“活水”激发科学技术创新“活力”。泰安市委人才办、泰安市财政局、泰安市科协联合出台《泰安市科技中介平台评估认定扶持细则（试行）》，市委人才办从人才工作经费每年列支100万元经费，支持科技中介服务机构发展。泰安市也成为全省唯一由市科协牵头认定扶持科技中介服务机构的地市。出台《泰安市科协作为科技类民办非企业业务单位主管单位的有关法律法规》，支持兴办多类型科技类民办非企业科研机构，从根本上解决科技类民办非企业科研机构无主管单位无法审批的制约瓶颈。

  二是培育学术高地。借助全国学会高层次人才资源丰富优势，积极承办学术年会、研讨会，在泰安打造国际性、全国性常设学术交流品牌，邀请专家为泰安发展“把脉问诊”，营造浓厚的学术氛围和创新氛围。目前，泰山论灸、中国免疫力经济论坛、交通运输领域复合材料科技会议、中国有色金属领域智能制造联盟等永久会址落户泰安。

  三是建立校企基地。重点加强与北京大学、北京航空航天大学、中国农业大学、山东中医药大学等高水平大学的协同创新，推动基因重组人血白蛋白项目、山东中医药大学泰安健康管理平台、中国农业大学教授工作站、泰山黄精产业技术研究院等项目建设，促进高校产学研平台在泰安落地、科技成果在泰安转化。

  借助“科创中国”平台，切实发挥好桥梁纽带作用，紧盯目标不放松、抓住关键不松手，当好“店小二”，提供全程服务。

  一是建立供需清单。吸纳全国学会、全省学会、驻泰安高校专家成立泰安市科协科技服务团，深入企业精深挖掘企业需求，让问题需求向上流，建立起人才、技术、项目“需求库”。同时，登门拜访全国学会及高校科研单位，对接最新科学技术创新资源、最新科学技术创新成果，建立起覆盖全产业链的创新“资源库”，形成有效供需清单，促进企业需求与科技供给的有效匹配。

  二是精准组织对接。通过线上线下相结合、专题对接会、技术路演、技术咨询等多种方式，打通供需两端，引导技术向下流，让企业找到专家，让专家深入企业，在专家和企业家的良性互动中解决难题、深化合作。2020年，泰安市组织开展科技志愿服务“双百行”活动125项，征集的129项技术需求、已有105项明确了合作渠道及专家。2021年，力争联系的全国学会达到55家，中国科协创新资源服务企业达到800家。

  三是项目化推进。坚持重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化，对企业与学会合作的重点事项，逐一拉出合作项目清单，明确合作的项目名称、参与单位、拟解决的问题及完成时限。市科协领导班子成员分别包保2-3个项目，全程服务，及时协调合作中遇到的问题，确保合作项目落地落实。2021年，市科协班子成员分头对梳理的《矿坑水及工业污水资源化利用项目》、《高低速大扭矩永磁电机用于矿山装备的智能控制机理及算法研究》、《基于测绘地理信息数字化核心技术探讨研究和应用》、《高性能双向塑料拉伸土工格栅深度研发及产业化》等20个重点项目进行全程跟进、全程服务、一抓到底、确保实效。其中，《矿坑水及工业污水资源化利用项目》是围绕新汶工业园周边煤矿坑水资源综合利用，经泰安市科协牵线搭桥并多次撮合，由中国化工学会水处理专委会、国家工业水处理工程技术中心设计，山东大禹水处理有限公司、新泰市新汶街道办事处、泰晟环境服务(山东)有限公司联合投资10亿元，统筹工业供水、污水处理、中水回用、智慧管控、景观水体为一体，最终形成由三厂（自来水厂、污水厂、工业供水厂）、两网（供水网、污水网）、一湿地、一景观河、一智慧管控平台组成的“32111新汶工业园智慧水务体系”，打造全国水资源综合利用示范园区。