国家环境保护总局 国家档案局关于印发《污染源普查档案管理办法》的通知

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护局（厅）、档案局，全军环办、总参办公厅保密档案局：

  为做好第一次全国污染源普查档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》以及《全国污染源普查条例》的有关法律法规，国家环境保护总局与国家档案局联合制定了《污染源普查档案管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

  第一条为了加强对污染源普查档案的管理，确保档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和《全国污染源普查条例》，结合污染源普查档案工作的特点，制定本办法。

  第二条污染源普查档案是指经国务院批准、由国务院环境保护行政主任部门组织实施的全国污染源普查工作过程中形成的、具有保存价值的文件材料，包括各种文字、图表、声像、电子及实物等形式和载体的历史记录。

  第三条各级污染源普查机构和相关的单位、个人都有保护污染源普查档案的义务。凡规定应当归档的文件材料，一定要按照规定集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。

  第四条污染源普查机构应将档案工作纳入污染源普查工作规划，建立污染源普查档案工作领导责任制和有关人员岗位责任制，与污染源普查工作实行同步部署、同步管理、同步验收。

  第五条各级污染源普查机构自普查工作开始，应建立文件材料归档制度，指定专人负责污染源普查档案的收集、整理、归档、保管等工作，并做必要的培训。

  第六条污染源普查档案的管理，由国务院环境保护行政主任部门统一领导，实行分级管理，国家档案行政管理部门负责监督、指导。各级环境保护行政主任部门和污染源普查机构的污染源普查档案业务工作，接受上级环境保护行政主任部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。

  各级档案行政管理部门要加强对同级环境保护行政主任部门污染源普查档案工作的监督、指导。

  1.各级党政机关有关污染源普查工作的通知、意见及批复；各级党政领导的重要讲线.各级污染源普查机构的请示、报告、通知等；污染源普查工作会议、宣传、检查、验收、总结、表彰等形成的文件材料。

  1.污染源普查原始登记表和汇总表的样表及填表说明；污染源普查使用的计算机应用程序软件及说明等。

  第八条污染源普查文件材料归档要求：（一）归档的文件材料应为原件，如归档复制件必须有相应的说明；

  （二）归档的文件材料应做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等标识完整齐备；

  （四）归档的电子文件数据应与相应纸质文件数据保持一致，电子文件应物理归档，一式3套；

  第九条污染源普查档案的整理应符合档案工作的有关标准和要求。污染源普查原始登记表按污染源的种类和行政区域进行分类，按1个普查登记对象为1件进行整理编目。污染源普查档案分类整理后，应编制档案检索目录或建立档案信息检索系统。

  第十条污染源普查档案的保管期限定为永久、定期两种，定期分为10年、30年。具体的保管期限划分应参照《污染源普查档案保管期限表》（见附）。

  第十一条污染源普查机构应根据工作需要，配备档案专柜及相应的设施设备，做好防火、防盗、防潮、防污染、防虫害等工作，确保污染源普查档案的安全。

  第十二条地（市）、县级污染源普查机构应在污染源普查工作完成后4个月内，国家和省级污染源普查机构应在污染源普查工作完成后1年内，将污染源普查档案向同级环境保护行政主任部门移交，移交时双方应进行全方位检查验收并办理移交手续。各级环境保护行政主任部门应按有关法律法规，将到期的污染源普查档案向同级国家综合档案馆移交。

  第十三条各级人民政府的污染源普查领导机构安排的污染源普查档案管理经费应专款专用，保证污染源普查档案的整理、保管以及购置必要档案设备、用品等所需的支出。

  第十四条污染源普查档案管理的机构和个人一定要按照《中华人民共和国保密法》的规定，加强对污染源普查档案的保密管理。凡涉及国家秘密或商业机密的普查资料，必须保密。

  第十五条凡违反本办法造成污染源普查档案丢失、损毁，或不按规定归档、玩忽职守造成档案损失者，或泄露污染源普查档案秘密者，按照有关法律和法规移交有关部门予以查处。